宁夏律师协会一次原本普通的换届选举,但其过程一经网上披露,旋即在业界引起轩然大波。
第一次选举结果在漫长的等待后,却被莫名作废,选举旋即推倒重来。律师们说:如此选举,全国少见。
□《民主与法制时报》记者 李继锋 发自宁夏银川
“连村官选举都不如。”
有着20多年执业经历的老律师吴剑(化名),是第七届宁夏律师协会39位理事会理事之一。在距离宁夏律师协会换届选举过去半年多后,他给那次选举定了性。“无论更高级别还是更低级别的选举,也没有这样肆意推倒重来的。”
面对《民主与法制时报》记者,吴剑回忆起那次选举,依然不能平复自己激愤的情绪。
从13名候选人中差额选举产生11名常务理事,本来5分钟就可以宣布的结果,拖了将近80分钟却被主持人当场宣布作废。
“无奈领了第二轮选票,作为老同志,为了顾全大局,我又不能甩手走人,否则其他律师会跟着走,冷了场。”吴剑说,“坐在台下,看着主席台上的人个个表情尴尬,如坐针毡,我的心彻底凉了。”
“与会的领导拿着发言稿却没有念,干瘪地说两句话了事,这是这么多年来,我参加的唯一的一次会终领导发言时,没有说‘这是一次成功的大会、团结的大会’的大会。”另一位宁夏的中年律师调侃道。
匿名的帖子
2008年初,一则名为《宁夏律师协会换届选举公开舞弊,强奸民意;代表愤然离开会场,以示抗议!》的帖子,在各大社区论坛被广泛关注。
一桩律师协会换届选举的风波,遂成为人们街谈巷议的热点。
“律师们虽然懂法,但对自己的权利受到侵害却一点办法也没有。”一位网名叫“老拳迷”的网友感叹道。
“律师有时候就像医生,只能给别人看病,但治不了自己的病。”一位山东网友留言。
帖子介绍了宁夏回族自治区律协换届选举的风波。
知情人在帖子中写道:
2007年12月22日下午,宁夏律师协会在银川凯达大酒店举行的第七次律师代表大会上,进行换届选举。常务理事实行差额选举,由39名当选理事在13名候选人中选举产生11名常务理事,差额两名。
所进行的投票、计票等工作都完全符合大会通过的选举办法。
但奇怪的一幕却发生了。由于合法的选举结果使个别领导重点安排的人选落选,当选的人员也不符合领导意图,大会主席团竟然拒不公布选举结果,而是强行命令各代表团分别“做工作”后重新投票。
当代表们纷纷质询:为何要重新投票?执行主席对第一次投票为何不公开选举结果?执行主席未作任何说明,只是强行命令大家必须重新投票。为了顾全大局,大家还是违心地填了选票。
最终,第二次投票结果与第一次结果完全不同,符合个别领导的意图。记者联系到了宁夏自治区司法厅律师公正管理处杨晓琴副处长,律协选举时其系主席团成员之一。向其核实帖子中列举的选举细节时,杨晓琴副处长称:换届选举是由律协组织的,应该找律协秘书长杨金林了解情况。
“选举确实存在问题,但我是不能跟你说的,如果有人,比如纪委来查这个事情(选举),我可以如实反映情况。”在电话中,针对《民主与法制时报》记者提出的各种疑问,杨金林秘书长回答道。
“(选举)这是个很敏感的问题,也是个笑话,参加会议的律师们都知道选举中的情况。”
陡生波折的选举
“迟迟不见主持人上台宣布常务理事的选举结果,足足等了七八十分钟,会场开始有些骚动。”
宁夏回族自治区中卫市的律师隋军(化名),向记者介绍了当时会场的气氛,“大家开始不耐烦了,‘这么长时间不公布,一定是选举出问题了’,主席台下的会场有人说。”
隋军律师最初接到的“关于召开第七届全区律师代表大会的补充通知”上写明,会期从12月21日至23日在银川召开,可到了银川后,会期被压缩成一天,即12月22日。
12月22日上午,各代表团的会议开得四平八稳。
临近中午,选战气氛渐次浓郁,谁与谁竞争下届会长的传闻不断传来,版本也在不断发生着变化。
直至下午,39名理事顺利产生,选举仍有条不紊地进行着。
真正的选战下午开始,由39名当选理事在13名候选人中选举产生11名常务理事,差额两名。
投票也是在平和的气氛中进行的。
然而,最简单的票单统计,却耽误了最多的时间。
人们长时间焦急等待选举结果。
可是,令律师们诧异的是,大家等待的却是第一次常务理事会的选举结果作废。
“突然间,台下炸开了锅。一片抗议、喧嚣和责骂声,会场一片混乱。一名理事当场声明退出选举,愤然离开会场;还有理事当场声明放弃选举;一名监票人当场拒绝监票。”隋军介绍了会场瞬间失控的场面。
大家又被集中到各个代表团的驻地开会。
“在第二次常务理事结果出来以后,主持人向大会公布选举结果时,有位代表站出来质问宣布的是第一次投票结果还是第二次投票结果,并对这种把非常严肃、庄严的选举视为儿戏的公开舞弊行为提出抗议,执行主席无言以对。”一位律师代表描述当时双方剑拔弩张的紧张气氛。
然而,两位表情尴尬的大会主持人不做任何说明,就强行命令进行下一个程序:选举会长和副会长。
“他们连参选会长和副会长的人员名单都没有来得及酝酿,就直接拿出名单。”吴剑称他们少走了一道程序。
“一般来讲,每次换届大会之前,首先要起草一个选举办法,然后由大会主席团表决通过。通过之后,就不能更改了。”姜鸣(化名)向《民主与法制时报》的记者介绍全国律协换届选举时出现的花絮时说,“俗话说,游戏规则一旦确定,就必须照着来。”
“意外并不可怕,越是选举的关键时刻,越是能考验大会主席团的胸襟和智慧。”姜鸣说。
吴剑律师认为,此次大会的主席团,不但缺少临场的应变,而且鲜有政治智慧:作为回族自治区的律师协会竟没有一名回族常务理事。
“即使为了以后律协的工作方便开展,一定要选上银川的律师做会长,但也不能出此下策,推倒重选,把淘汰的再重新选上来,难道其他的银川律师就没有能力了吗?”吴剑反问。
据一知情人透露,此次宁夏律协换届选举的结果,直到今年4月份仍迟迟没有上报到全国律协。宁夏律协内部人士称,直到今年5月份,才给全国律协发去了选举结果的传真,没有发正式的文件。